拟引入第三方调解医患纠纷
据悉，郑州市辖区内现有各级各类医疗机构1400多家，近年来医疗纠纷频发。
郑州市卫生局医改办提供的一组数据显示：对市属12所二级以上医院做的不完全统计，2006~2008年，一定规模和影响的医患纠纷达210件，赔偿总额400多万元。今年上半年赔补偿金达146万元，与2008年同期相比，增幅130%。
目前，解决医疗纠纷的途径主要有医患协商、行政调解和诉讼，但实践过程中遭遇诸多难题。
郑州市法制局法规处相关负责人表示，制定《郑州市医疗纠纷预防与处理办法》，就是为了引入第三方调解机制，更加客观、公正地处理频发的医疗纠纷问题。这样做，不仅可以使医院摆脱较大的精神压力，维持正常工作秩序，患者的正当权益也能得到有效维护。
规定篇
发生医疗纠纷要启动预案
意见稿明确，卫生行政部门应指导医疗机构建立健全医疗纠纷报告制度。医疗机构则应按规定报告医疗纠纷，不得隐瞒、谎报、缓报。一旦发生医疗纠纷，医疗机构应及时启动医疗纠纷处理预案，防止事态扩大。
双方协商解决医疗纠纷，应在医疗机构专用接待场所进行。纠纷处理完毕后，医疗机构应及时向卫生行政部门提交处理报告。
索赔5000元以下协商解决
意见稿明确，医疗纠纷发生后，医患双方可通过：协商、向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请、向医调委申请调解、向仲裁委员会请求仲裁、向法院提起诉讼5种途径进行解决。
索赔金额5000元以下(含5000元)的，由双方协商解决;索赔金额5000元以上的，医患双方应当向医调委申请调解。医调委应自受理纠纷之日起30日内(不包含医疗事故鉴定时间)调解完毕。
当然，医患双方也可直接选择向卫生行政部门提出争议处理、向仲裁委员会请求仲裁、向法院提起诉讼3种办法解决。
调解员收受财物要被撤换
法律责任方面，医疗机构凡不建立健全预防和报告制度;不制定医疗纠纷处理预案;纠纷发生后，不及时启动预案或未按照预案规定进行处理;隐瞒、谎报、缓报医疗纠纷;有违法律、法规、规章规定其他行为的，卫生行政部门要责令其改正;情节严重的，对主管人员和其他责任人员给予处分。
调解过程中，调解员不经调查核实，做出不公正调解意见，或者徇私舞弊、收受财物、损害一方利益的，由医调委予以撤换;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
保险公司违反本办法规定拖延赔付的，由保险监督管理机构依法予以处罚，患方也可申请人民法院强制执行。
5类情况医调委不受理
并非所有的医疗纠纷，医调委都受理。意见稿明确，当事人已向卫生行政部门申请医疗事故争议处理;已向仲裁委员会申请仲裁;已向人民法院提起诉讼;因非法行医而引发的纠纷;在医疗机构诊疗期间发生的非医疗行为引起的其他民事纠纷，医调委不受理调解。
窃取病历、档案要报警
为维护医院的正常秩序，意见稿规定，有停尸闹丧或者聚众占据、围堵医疗机构场所;故意损坏或窃取医疗机构财产、设备和病历、档案等重要资料;妨碍医务人员正常执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或非法限制医务人员人身自由;其他严重影响医疗秩序行为之一的，应立即向公安机关报警。
患方拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，经劝说无效的，公安机关可配合卫生、民政等有关部门强制移送尸体，清理现场。
解读篇
一个叫好
医患双方都省心
昨天，老何又一次来到郑州一家医院的医政办。
去年，他在这里做了腰椎间盘突出手术，做完手术，原来腿脚好好的他，成了瘸子。
老何来医院已经十多次了，也进行了医疗鉴定，经过三个月的等待，医疗鉴定委员会判定医院没有责任。
老何不服，又起诉到法院。
可是到法院，还是要证据，又过了两个月，还是没个结果。
老何实在受不了了，这次来医院，就是想协商一下，“只要你们赔偿一部分医疗费，我就撤诉”。
医政办的冯主任也很同情老何，但他感觉，如果医院赔钱了，不就是承认自己错了。
这次协商依旧没有结果。
在此次征求意见稿中，郑州提出要设立市医疗纠纷调解委员会(以下简称医调委)，负责本市医疗纠纷调解工作。
听到要设医调委的消息，冯主任和老何都表示赞成。冯主任说，关于成立第三方调解机制，多家医院呼吁很长时间了。
“从现在的情况来看，医患双方私下协商解决常常谈不到一块，患者认为医疗有问题，医院不认;或者就是医疗事故出来后，患者漫天要价索赔，医院又认为不应该赔付这么多。”冯主任说，即使卫生行政机关出面协调，患者也会有意见，认为卫生行政机关和医院是一家。而走法律诉讼，耗时费力，患者更不愿意。
一个建议
坚持医调委的独立性
省卫生厅召开全省医政工作会议就表示，今年我省将探索建立医疗纠纷第三方调解制度，逐渐取消医患双方私了行为。
安阳在第三方调解上就已经做了尝试。医调委成立半年内，成功调解纠纷14起。但是运行中也遇到一些问题。
